【深圳经济特区40年】从追赶时代到引领时代

深圳,又名“鹏城”,是中国设立的第一个经济特区,40年过去了,当初的“小渔村”早已发展成为有影响力的现代化国际化大都市,创造了举世瞩目的“深圳速度”。

作为改革开放的“排头兵”与“试验田”,经过40年的探索发展,深圳如今已成为管理人口超2000万的现代化国际都市。深圳经济特区的发展崛起,也创造了世界工业化、城市化和现代化史上的奇迹。

抓好创新驱动发展。深圳一直实施最严格的知识产权保护,完善科技金融服务体系,构建了“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链。事实证明,抓住创新发展就能占领发展先机。

克里斯蒂娜表示,“我说的话有可能会受到人们的批评,但牛类确实会帮助减轻火情,它们是潘塔纳尔湿地的‘消防员’,因为它们吃的是那里的草。”

工人与工程公司到底是劳动关系还是劳务关系?经劳动仲裁、一审、二审,31名工人最终按照劳务关系讨回了70余万元劳务费。律师指出,劳动关系与劳务关系是性质完全不同的关系,农民工应区分清楚。

在10月9日进行的参议院特别听证会中,农业部长克里斯蒂娜表示:“发生大型火灾是因为潘塔纳尔地区内存在大量干燥的有机物(干草、干树枝等),如果在该地区生活的牛的数量再多一点,今年的火灾情况或许不会这么严重。”

持续推进经济体制改革。市场化是深圳经济体制改革的“永恒信条”,只要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,营造一流的市场化环境和完善的市场体系,就一定能推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

40年·不断创新炼就“中国硅谷”

40年·GDP增长“勇往直前”

南海之滨,东方风劲。站在40年的新起点上,深圳定能以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为更具竞争力、创新力、影响力的全球标杆城市。

对此,律师指出,劳动关系与劳务关系是性质完全不同的两种关系,广大农民工应区分清楚。在劳动关系中,劳动者与用人单位之间存在一般义务外,还存在附随义务,如用人单位应当为劳动者办理社会保险,提供福利等待遇,劳动风险由用人单位承担,劳动者应当遵守用人单位的内部规章制度等。而劳务关系是指当事人各方在平等协商的情况下,就某一项劳务以及劳动成果达成协议,用人单位无需提供保险、福利等待遇,不存在人身隶属关系。劳务合同可以口头约定,也可签订书面合同。

二审期间,孙某军等人提交了新证据:工资表复印件一份,施工当地村民委员会出具的证明原件一份。喀什地区法院结合第三人贾某彪的庭审陈述、新疆某工程公司与贾某彪签订的合同施工范围以及上诉人的庭审陈述,对证据予以认定。

作为中国第一个经济特区,深圳一直被看作是中国改革开放的窗口。从1980年国家批准设立经济特区以来,在短暂的40年间,深圳从一个人口只有3万人的边陲小渔村发展到人口过千万的国际化大都市,城区面积从最初的3平方公里扩大到了2000多平方公里,GDP也从1979年的1.79亿元增长到了2019年的2.69万亿元,创造了世界经济发展史上的奇迹。

二审法院查明,第三人贾某彪与徐某宏是老乡关系,2017年底徐某宏以涉案工程进度太慢为由,让贾某彪过去为他干活。

孙某军等人以为可以顺利拿回血汗钱了,然而新疆某工程公司不服裁决,起诉到莎车县人民法院。2019年6月10日立案受理后,莎车县人民法院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。

为防止感染扩大,香川县将涉事养鸡场方圆3公里区域设定为限制移动区域,禁止将鸡或蛋等带进带出;将方圆3至10公里区域设定为限制搬出区域,禁止将鸡带出这一区域。

“给人打工的事实摆在那里,打工期间没有拿到工钱也是事实,但没想到打了好几场官司才讨回血汗钱。”日前,拿到工钱的孙某军感慨地说。

“先行先试”是改革开放之初赋予深圳经济特区的“先天”品格,“逢山开路、遇水架桥”是经验赋予深圳经济特区的勇气,“迎难而上、克难制胜”是时代赋予深圳经济特区的担当。

40年·改革开放“先行者”

40年·风华正茂再出发

作为全国制造业规模最大的城市,先进、智能已成为深圳制造的鲜明标签,先进制造业和高技术制造业增加值占比分别达71.9%和66.6%;在第三产业中,现代服务业占比超过70%。

是否存在劳动关系?仲裁与一审结果不同

改革开放,是深圳实现跨越式发展的“基因”,也是读懂一个国家、一个民族实现伟大转变的“密码”。

克里斯蒂娜还呼吁,为预防将来再次发生大型火灾,应尽快改善该地区的基础设施,以使灭火设备能够覆盖更多区域。克里斯蒂娜表示,有必要为潘塔纳尔人建设训练基地,让该地区的居民和工作人员都掌握灭火技能。

克里斯蒂娜称,2020年气候干旱,地下水水位也有所降低,大量的干草极为易燃,加速了火势的蔓延。特蕾莎引用了有关“牛类消防员”的论文。该论文提到,牛类会吃掉大量干草,从而降低火灾蔓延的可能性。

到今年,深圳已建成各类公园1090个,提前一年完成“千园之城”建设目标;全市森林覆盖率超40%;实现公交车100%纯电动化,新能源汽车推广数量居全球城市前列……“深圳绿”“深圳蓝”,正在成为最养眼的一道风景线。

根据孙某军、辛某香及第三人贾某彪的陈述以及村委会证明、新疆某工程公司给辛某香打款的凭证等证据,能够认定孙某军等31名务工人员在新疆某工程公司承包的工地施工,提供劳务的事实。故孙某军等31名务工人员与新疆某工程公司之间存在劳务合同关系。公司依法负有向孙某军等人支付劳动报酬的义务。

特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。经济特区的尝试率先在蛇口工业区2.14平方公里的土地上疾行。“改革开放近40年,中国最引人瞩目的实践是经济特区。全世界超过4000个经济特区,头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”英国《经济学人》这样评价。

孙某军等31人不服莎车县法院作出的民事判决,认为他们31人给新疆某工程公司工作是事实,工作期间未获取劳动报酬是事实,所以,公司应当依法向他们发放工资以维护劳动者的合法权利。遂向喀什地区中级人民法院提起上诉。喀什地区中级人民法院于2020年1月3日立案后,依法组成合议庭公开开庭审理。

为促进市场主体发展,目前,新疆一般企业开办时间压缩至5个工作日内,企业登记注册时间压缩至2个工作日内,工业产品生产许可由法定60个工作日压减到10个工作日。

新疆某工程公司认为,2017年11月15日,将其承揽的工程委托给了第三人贾某彪完成建设施工。2018年8月2日公司向贾某彪结清了全部劳务费,其承诺在收到工程款后将积极支付施工人员劳务费。孙某军等31人并非公司雇佣,不存在劳动关系,故不承担用工责任。

绿色发展,也是高质量发展的应有之义。近年来,深圳不断落实环境治理工程,推动清洁能源结构优化,推动产业转型升级,全面构建绿色经济体系。

1979年4月,广东省委提出,希望中央能根据广东紧靠港澳,华侨众多的特点,给予特殊政策,在深圳、珠海、汕头建立出口加工区。

从2017年11月至2018年2月期间,辛某香和孙某军等共31人在上述工程的工地打工。然而,新疆某工程公司一直未支付劳动报酬。辛某香代表30名工人一直与新疆某工程公司协调索要,但未果。

孙某军说,当时他们要求与新疆某工程公司签订劳动合同,可公司要求先干活后面再签订劳务合同,工资按照不同的岗位计发,公司不会拖欠。“我们相信他们的承诺,就开始进入工地干活。期间,所有的工作任务及事项都由公司安排,我们与公司负责人是口头协议,对于完成工作量的时间、工资多少都进行了口头约定。公司答应工人的工资按月发放。”

2017年,深圳全社会研发投入超过900亿元;2018年,深圳全社会研发投入首次超过1000亿元;2019年,财政科技专项资金增长近一倍,30%以上投向基础研究和应用基础研究,全社会研发投入占GDP的比重达到4.2%。

新疆维吾尔自治区市场监督管理局介绍,今年以来,新疆持续深化营商服务改革,减少制度性成本,实现全区市场监管所有行政许可和登记注册事项“一网通办”。各类行政许可业务集中一个部门办理、一个窗口服务,群众办事只进一扇门。

面临外部环境和疫情的冲击,深圳也向世界展示了引领高质量发展的“硬核”底气。今年上半年,深圳经济运行呈“V”形反弹,成为一线城市中令人瞩目的实现正增长的城市。7月28日深圳统计局发布的上半年经济数据显示,深圳的GDP总值为1.26万亿元,实现了0.1%的正增长。

40年·“绿色发展”新时代

孙某军等31人向莎车县人事劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁。2019年4月25日,莎车县人事劳动争议仲裁委员会裁决新疆某工程公司与孙某军等31名务工人员存在劳动关系,支付工资共计701980元。

创新,始终是深圳发展的动力源。40年前,深圳科技资源几乎为零,没有一所大学,没有一家科研院所;如今,创新已成为深圳发展的重要支撑力。

接轨国际拥抱世界。开放带来进步,封闭必然落后。经济全球化时代,只有把开放的大门越开越大,聚全球资源为己所用,才能赢得发展的主动,赢得国际竞争的主动。

同时,克里斯蒂娜也强调了,潘塔纳尔人在保护该地区生物群系中的重要作用。她指出,该地区的农民应避免采取放火烧荒的方法来开辟农田。

喀什地区中级人民法院审理后认为,孙某军等31名务工人员与新疆某工程公司之间不存在劳动关系,但对是否存在劳务关系存在争议。

二审判决不存在劳动关系,最终按照劳务关系支付劳务费

最后,二审法院判决新疆某工程公司收到判决书7天内向孙某军等31人支付劳务费701980元。

莎车县人民法院认为,根据谁主张积极事实,谁承担证明责任的基本原则,从孙某军等31人举证的证明、照片、微信截图及工资表来看,该组证据无法证明他们与公司之间存在行政隶属关系等可证明存在劳动关系的实质性标准,故不予确认双方存在劳动关系。

9月15日消息,世界最大的湿地,位于南美洲的潘塔纳尔湿地今年发生创纪录的火灾,过火面积达到总面积的十分之一。大火威胁着这个生物多样性最丰富的生态系统。

随着营商环境不断优化,为维护更加公平竞争的市场秩序,自治区市场监督管理局协同各地各部门今年审阅规范性文件、政策措施等20.4万件,清理出排除限制竞争政策措施77件。新疆市场监管部门还严厉打击价格违法行为,前三季度查处涉及疫情防控等各类价格违法违规案件1556件。

2017年,深圳万元GDP能耗、水耗持续下降,约为全国平均水平的1/3和1/10左右,“深圳蓝”成为城市名片。2019年,深圳地区生产总值超过2.6万亿元,新增国家高新技术企业2700家。深圳供电局的数据显示,2019年深圳非化石能源发电量占比达到68.8%,万元GDP电耗由2010年的635.8度降至约339度。

报道称,香川县政府决定,对该养鸡场约7.9万只鸡实施扑杀处理,并计划在10日内将其全部填埋。

40年砥砺前行,改革精神一脉相承。

对此,贾某彪说,2018年春节后,其进入涉案工地干活,并与徐某宏约定三七分成,进场时孙某军等人已经在工地。

2017年7月,新疆某工程公司承揽了新疆某县的平安监控光缆接入工程。新疆某工程公司的员工徐某宏与辛某香口头约定,将该工程的挖坑、立杆、架线等劳务部分让辛某香找工人施工完成,工人的生活费由公司负担,工人的工资按月发放,辛某香先后找孙某军等30名农民工来帮忙干活。

新疆还不断扩大电子营业执照政务服务应用范围,实现行政审批从“多次跑”到“零次跑”,完成投诉举报热线“五线合一”,提升消费维权便利化水平,同时完成了市场监管领域100项“证照分离”改革任务。

1980年8月26日,第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区,并通过《广东省经济特区暂行条例》,经济特区在中国正式诞生。有外电惊叹道:“中国大变革的指针正轰然鸣响。”

近来,香川县接连出现禽流感疫情。11月5日、11月11日和11月13日,香川县三丰市出现H5型禽流感疫情;11月7日,香川县东香川市出现H5型禽流感疫情。11月以来,该县已有数十万只鸡因疫情被扑杀。

从深圳放眼粤港澳大湾区,更加包容、开放的姿态正不断出现。从深圳放眼中国,更开放、国际化的中国城市群正更加自信地走向世界舞台。从深圳放眼世界,经济特区经验正为国外特区建设带来有益参考。

“公司不认可我们在其承包的工程干过,只认可第三人贾某彪在其工地干过。贾某彪的施工与我们31名工人施工没有任何关系,我们施工在前,他们在后,且我们没有委托第三人与公司进行工程和经济往来结算。”孙某军说。

孙某军等人称,2017年11月至2018年2月期间,31名工人是由新疆某工程公司的员工徐某宏委托辛某香负责组织的,并由徐某宏负责31人的工作安排及工资发放,在此期间,本案第三人贾某彪并未在施工现场。

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